教育年報1980年(S55)-084/289page
4) 本県へき地学校の概要
本県はへき地学校が多く、人事委員会指定、県へき地
教育振興会指定のへき地学校を合わせると、県全体の学
校数に対して、小学校は29.2%、中学校においては21.5
%になる。さらに、県教育委員会指定のへき地校は、小
学校17校、中学校5校あり、これを含めると本県のへき
地学校は、県全小中学校の29.5%を占める
へき地学校は会津地方、次いで阿武隈山系に分布して
おり、その多くは小規模校と分校である
児童生徒数についてみると、全児童、生徒数に対して、
へき地小学校在籍児童数は6.9%、へき地中学校在籍生
徒数は7.6%に当たる。また、教職員については、県教
職員数の13.7%のものがへき地学校に勤務している現状
である。
(2)へき地教育の振興策
へき地の学校は、概して小規模校であり、かつ分校も多
いため、複式学級が多い。従って教育条件の改善充実を図
るとともに、へき地学校に優秀な教員を確保することが緊
要である。
1)へき地教育の人事行政
「昭和55年度末人事に関する方針」1の(2)において、
「教育の機会均等の理念に立脚し、学校差、地域差の是
正につとめ、各学校の教職員組織の充実と均衡化及び教
育庁職員組織の充実をはかる」ことを基本方針としてか
かげ、これを受けて、昭和55年度末小・中学校教職員人
事実施要領の二において交流のための区分を設定し、「す
べての教職員を在職期間中に都市、平地、へき地等の勤
務を公平に経験させる。」こととし、へき地と各地域間と
の計画的な交流の推進を図った。
また、へき地派遣制度によるへき地派遣、へき地学校
勤務で優秀な実績をあげた者の管理職への抜てきなどの
施策もあわせて実施した。
ア へき地交流
(ア)地域区分
県内の地域区分を次のとおりとする。
○特A地域 旧4市(福島、郡山、若松、平)の学
校
○ A地域 市、主要町村の学校
○ B地域特A、A及びC地域以外の学校
○ C地域 へき地の学校(人事委員会、へき地教
育振興会、教育事務所の各指定学校)
(イ)交流基準
(ア)へき地学校勤務については次の基準による。
○教員については、その在職期間中に別表23によ
る期間勤務する。
○昭和28年度以降採用者のうちで、へき地学校勤
務の経験のない者については、計画的にへき地
学校へ転出させる。ただし、へき地学校に勤務
すべき該当者が少ない場合においては、採用年
度にかかわらず計画的にへき地学校に転出させ
る。これがため、当分の間はまず、昭和22年度
から昭和27年度までの採用者であって、へき地
学校勤務経験のない者及びへき地勤務経験の少
ない者を重点的に考慮する。
○相当期間へき地学校に勤務し、都市又は平地の
学校に転出を希望する者については、優先的に
考慮する。
○会津ブロックより他ブロックに転出を希望する
者については優先的にその転出を考慮する。
別表2
級別 教育事務所・へき地教
育振興会指定へき地人事委員会指定へき地 特地準 1級地 1級地 2級地 3級地 4級地 5級地 勤務年数 4年以上 3年 以上 2年以上 別表8
会津ブロック外出
身者の会津ブロック
ヘき地勤務年数へ き 地 級 地 別 教育事務所、へき地教育振興
会指定へき地、特地、準1級地1級地以上 3 年 以 上 2年以上 昭和55年度へき地交流件数
転出入 へき地への転入件数 へき地からの転出件数 学校 種別 管 内 管 外 計 管 内 管 外 計 小学校 90 121 211 213 112 325 中学校 67 36 103 98 34 132 計 157 157 314 311 146 457 イ へき地派遣制度
へき地校勤務満了教員で、都市又は平地の学校に勤
務する教員のうちから、成績優秀な中堅教員を厳選し
て計画的にへき地学校に派遣し、その教育実践をとお
してへき地教育振興に役立てるとともに、当該教育が
相当期間勤務し、その勤務成績が良好の場合は、抜て
き人事等の優遇措置を講ずることとした。相当期間と
は3年以上である。
昭和55年度末は特に東白川地区南会津西部地区を重
点地区に設定し、教員組織の充実強化をはかった。
2)へき地学校教職員の経済的優遇策
ア 旅費配分における優遇措置
旅費の配分算定資料として、へき地学校の場合には、
教員1人当たり5,000円の研修旅費を支給し、優遇し
ている。
イ 赴任旅費の支給
4、5級の高度へき地の学校に赴任する新採用教員
に対する赴任旅費を支給している。
ウ へき地手当及びへき地手当に準ずる手当の支給
人事委員会指定のへき地学校に勤務する教職員に対
し、給料と教職調整額と扶養手当の合計額に、その級
地に応じて、それぞれ4%、8%、12%、16%、20%、
25%を乗して得た額が、へき地手当として毎月支給さ
れる。
また、このほかにへき地手当に準ずる手当として4%