教育年報1982年(S57)-080/316page

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5) 本県へき地学校の概要

本県はへき地学校が多く、人事委員会指定は県全体の

学校数に対して、小学校は25.4%、中学校においては、

181%になる。さらに、県教育委員会指定のへき地検は、

小学校30校、中学校13校あり、これを含めると本県のへ

き地学校は、県全体の小中学校の282%を占める。

へき地学校は会津地方、次いで阿武隈山系に分布して

おり、その多くは小規模校と分校である。

児童生徒数についてみると、全児童生徒数に対して、

へき地小学校在籍児童数は655%、へき地中学校在籍生

徒数は675%に当たる。また、教職員については、県教

員数の13.97%のものがへき地学校に勤務している現状

である。

(2)へき地教育の振興策

へき地の学校は、概して小規模であり、かつ分校も多い

ため、複式学級が多い。従って教育条件の改善充実を図る

とともに、へき地学校に優秀な教員を確保することが緊要

である。

1) へき地教育の人事行政

「昭和57年度末人事に関する方針」1の(2)において、

「教育の機会均等の理念に立脚し、地域差、学校差の是

正につとめ、各学校の教職員組織の充実と均衡化及び教

育庁職員組織の充実をはかる。」ことを基本方針としてか

かげ、これを受けて、昭和57年度末小中学校教職員人事

実施要項の二において交流のための区分を設定し、「す

べての教職員を在職期間中に都市、平地、へき地等の勤

務を公平に経験させる。」こととし、へき地と各地域間と

の計画的な交流の推進を図った。

また、へき地派遣制度によるへき地派遣、へき地学校

勤務で優秀な実績をあげた者の管理職への抜てきなどの

施策もあわせて実施した。

ア へき地交流

(ア)地域区分

 県内の地域区分を次のとおりとする。

○特A地域 旧4市(福島、郡山、会津若松、平)

の学校

○A地域 市、主要町村の学校

○B地域 特A、A及びC地域以外の学校

○C地域 へき地の学校(人事委員会、教育事務所

の各指定学校)

(イ)交流基準

(ア) へき地学校勤務については次の基準による。

○教員については、その在職期間中に別表2に

よる期間勤務する。ただし、会津ブロック外出

身者の会津ブロックへき地学校勤務手数は、別

表3による。

○昭和28年度以降採用者のうちで、へき地学校

勤務の経験のない者については、計画的にへき

地学校へ転出させる。ただし、へき地学校に勤

務すべき該当者が少ない場合においては、採用

年度にかかわらず計画的にへき地学校に転出さ

せる。これがため、当分の間はまず、昭和22年

度から昭和27年度までの採用者であって、へき

地学校勤務経験のない者及びへき地経験の少な

い者を重点的に考慮する。

○すでにへき地経験を有する者が、再び相当期

間へき地学校に勤務し、都市又は平地の学校に

転出を希望する者については、優先的に考慮す

る。

別表2
級別  教育事務所指定へき地 人事委員会指定へき地
特  地
準1級地
1級地 2級地 3級地 4級地 5級地
勤務
年数
4年以上 3年以上 2年以上

別表3
会津ブロック外出身者の
会津ブロックヘき地勤務
年数
人事委員会指定へき地
教育事務所指定へき地
2年以上

昭和57年度へき地交流件数
学校種別/転出入 へき地への転入件数 へき地からの転出件数
管内 管外 管内 管外
小学校 121 111 232 167 88 255
中学校 60 33 93 78 46 124
181 144 325 245 134 379

イ へき地派遣制度

へき地校勤務満了教員で、都市又は平地の学校に勤

務する教員のうちから、成績優秀な中堅教員を厳選し

て計画的にへき地学校に派遣し、その教育実践をとお

してへき地教育振興に役立てるとともに、当該教員が

相当期間勤務し、その勤務成績が良好の場合は、抜て

き人事等の優遇措置を講ずることとした。相当期間と

は3年以上である。

昭和57年度末は特に東白川地区南会津地区を重点地

区に設定し、教員組織の充実強化をはかった。

2) へき地学校教職員の経済的優遇策

ア 旅費配分における優遇措置

旅費の配分算定資料として、へき地学校の場合は、

教員1人当なり5,000円の研修旅費を支給し優遇して

いる。

イ 赴任旅費の支給

4、5級の高度へき地の学校に赴任する新採用教員

に対する赴任旅費を支給している。

ウ へき地手当及びへき地手当に準ずる手当の支給

人事委員会指定のへき地学校に勤務する教職員に対

し、給料と教職調整額と扶養手当の合計額にその級地

に応して、それぞれ4%、8%、12%、16%、20%、

25%を乗して得た額が、へき地手当として毎月支給さ


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