教育年報1987年（S62）-047/225page

(2) へき地教育の振興策

　　へき地の学校は、概して小規模であり、かつ分校も多い

　ため複式学級が多い。従って教育条件の改善充実を図ると

　ともに、へき地学校に優秀な教員を確保することが緊要で

　ある。

　1）　へき地教育の人事行政

　　　「昭和62年度末人事に関する方針」1の(2)において、

　　「教育の機会均等の理念に立脚し、各学校の教職員組織

　　の充実と均衡をはかるとともに、教育庁職員組織の充実

　　をはかる」ことを基本方針としてかかげ、これを受けて

　　昭和62年度末小中学校教職員人事実施要項の2において

　　「交流のための区分を設定し、すべての教職員を在職期

　　間中に都市、平地、へき地の勤務を公平に経験させる」

　　こととし、へき地と各地域との計画的な交流の推進を図

　　った。

　　　また、へき地派遣制度によるへき地派遣、へき地学校

　　勤務で優秀な実績をあげた者の管理職への抜てきなどの

　　施策もあわせて実施した。

　　ア　へき地交流

　　　(ア) 地 域区分

　　　　　県内の地域区分を次のとおりとする。

　　　　　○特A地域　旧4市(福島、郡山、若松、平)の

　　　　　　　　　　　学校

　　　　　○A 地 域　市、主要町村の学校

　　　　　○B 地 域　特A、A及びC地域以外の学校

　　　　　○C 地 域　へき地の学校(人事委員会、教育事

　　　　　　　　　　 務所の各指定学校)

　　　(イ) 交流基準

　　　　(ア) へ き地学校勤務については次の基準による。

　　　　　○教員については、その在職期間中に別表1によ

　　　　　　る期間勤務する。ただし、会津ブロック外出身

　　　　　　者の会津ブロックへき地学校勤務年数は、別表

　　　　　　2による。

　　　　　○昭和28年度以降採用者のうちで、へき地学校勤

　　　　　　務の経験のない者については、計画的にへき地

　　　　　　学校へ転出させる。ただし、へき地学校に勤務

　　　　　　すべき該当者が少ない場合においては、採用年

　　　　　　度にかかわらず計画的にへき地学校に転出させ

　　　　　　る。これがため、当分の間はまず、昭和22年度

　　　　　　から昭和27年度までの採用者であって、へき地

　　　　　　学校勤務経験のない者及びへき地経験の少ない

　　　　　　者を重点的に考慮する。

　　　　　○すでにへき地経験を有する者が、再び相当期間

　　　　　　へき地学校に勤務し、都市又は平地の学校に転

　　　　　　出を希望する者については、優先的に考慮する。

　別表1　(昭和62年度末人事に関する方針)

級　別	教育事務所 指定の へき地	人事委員会指定へき地
		特　 　地 準1級地	1級地	2級地	3級地	4級地	5級地
勤務年数	4年以上	3年以上		2年以上

　別表2　(昭和62年度末人事に関する方針)

「会津ブロック外出身 者」の会津ブロックヘ き地勤務年数	へ　き　地 級　地　別
	教育事務所指定	特地、準1級地 1級地以上
	3年以上	2年以上

　イ　へき地派遣制度

　　　へき地校勤務満了教員で、都市又は平地の学校に勤

　　務する教員のうちから、成績優秀な中堅教員を厳選し

　　て計画的にへき地学校に派遣し、その教育実践をとお

　　してへき地教育振興に役立てるとともに、当該教員が

　　相当期間勤務し、その勤務成績が良好の場合は、抜て

　　き人事等の優遇措置を講ずることとした。相当期間と

　　は3年以上である。

　　　昭和59年度末からは特に東白川地区、南会津地区を

　　重点地区に設定し、教員組織の充実強化を図った。

2）　へき地学校教職員の経済的優遇策

　ア　旅費の配分算定資料として、へき地学校の場合は、

　　教員1人当たり4,000円の研修旅費を支給し優遇して

　　いる。

　イ　赴任旅費の支給

　　　4、5級の高度へき地の学校に赴任する新採用教員

　　に対する赴任旅費を支給している。

　ウ　へき地手当及びへき地手当に準ずる手当の支給

　　　人事委員会指定のへき地学校に勤務する教職員に対

　　し、給料と教職調整額と扶養手当の合計額にこの級地

　　に応じて、それぞれ4%、8%、12%、16%、20%、

　　25%乗じて得た額が、へき地手当として毎月支給され

　　る。

　　　また、このほかにへき地手当に準ずる手当として、

　　へき地学校長期勤務手当が支給されている。

　　　なお、複式学級担当者に対しては、多学年手当を支

　　給している。

　エ　へき地教職員の特別昇給制度の実施

指定区分／勤務年数	1年以上 2年未満	2年以上 3年未満	3年以上 4年未満	4年以上
5　級　・　4　級	6月短縮	12月短縮
3　級　・　2　級	3月短縮	9月短縮	12月短縮
1　級　・　準1級	3月短縮	9月短縮	9月短縮	12月短縮

　3）　へき地学校教職員の配置に対する特別措置

　　　へき地教育振興法第4条2項に「都道府県は、へき地

　　学校に勤務する教員及び職員の定員の決定について特別

　　の考慮を払わなければならない」とあり、本県としても

　　へき地学校教職員及び養護教員、事務職員等の配置につ

　　いて特別措置を講じている。

(3) 今後の問題点

　1）　へき地学校の教職員配置の改善を図ること。

　　　へき地学校の教職員の年齢構成からみて、中堅教員が